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龙工商质监发〔2018〕31号 龙州县工商和质监局等十八部门关于印发调整龙州县“多证合一”改革事项实施方案的通知

来源:县工商质监局 发布时间:2018-12-17 14:35:00 浏览次数: 【字体:

龙工商质监发201831


龙州县工商和质监局等十八部门关于印发调整龙州县“多证合一”改革事项实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,各有关单位:

经县政府同意,现将《调整龙州县“多证合一”改革事项实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

龙州县工商行政管理和质量     龙州县公安局

技术监督局     

龙州县财政局                 龙州县农业局

龙州县人力资源和社会         龙州县住房和城乡建设局

保障局                       

 龙州县工业和信息化局         龙州县口岸办(商务局)                        

 龙州县食品药品监督管理局     龙州县统计局 

 龙州县旅游发展局            龙州县文化体育新闻出版

广电局

龙州县交通运输局            龙州县气象局

 龙州县粮食局                国家税务总局龙州县

税务局

 

 水口海关                   崇左市住房公积金管理

中心龙州县管理部

2018年12月17日

 

                               龙州县“多证合一”改革事项实施方案

 

根据《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号)、《工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革的意见》(工商企注字〔2018〕31号,简称《意见》)及《自治区工商局等十七部门关于印发调整广西“多证合一”改革事项实施方案的通知》(桂工商发〔2018〕24号)崇左市工商局等二十部门关于印发调整崇左市多证合一改革事项实施方案的通知》(崇工商发〔2018〕18号的部署和要求,进一步推进我“多证合一”改革、激发市场活力、优化营商环境,结合我实际,制定本方案。

一、工作目标

结合我已推行的“多证合一”登记制度改革实际,重新梳理明确我“多证合一”整合的涉企(包括企业、个体工商户、农民专业合作社,下称企业)证照事项,将涉企证照事项进一步整合到营业执照上。对《龙州县推进全国统一“多证合一”改革事项目录》(见附件1)实行动态更新管理,确保国家层面、自治区层面、市层面整合的证照事项全部纳入我“多证合一”改革范围,以“减证”推动“简政”,进一步优化我营商环境。

二、工作内容

(一)完善工作流程。多证合一”改革工作采取工商部门负责登记、备案等信息采集推送、相关职能部门直接接收或认领导入相互关联的业务流程模式(具体业务流程见附件2)。申请人在办理企业注册登记时,要按照《意见》中“政府部门共享信息项”(见附件3)的要求,根据需要和自身实际填报相关信息,并对填报信息的真实性负责。在办理工商登记阶段申请人尚不具备的或申请人填报有误的备案信息,由相关部门通过履行管理职能要求申请人修改或更正的,不影响企业登记以及营业执照发放。(牵头部门:工商和质监局,配合部门:公安局、财政局、农业局、人力资源社会保障局、住房城乡设局、工业和息化局口岸办〈商务局〉食品药品监管局、统计局、旅游发展文化体育新闻出版广电局、交通运输局、粮食局、税务局、气象局、水口海关、崇左市住房公积金管理中心龙州县管理部,以下统称龙州县“多证合一”改革参与部门,完成时限:持续推进

(二)强化信息共享接收。各相关部门要进一步深化信息共享和业务协同,实现相同信息“一次采集、统一管理、部门共享”。根据各部门确认的企业经营范围规范表述和信息需求,在核准登记后,属于《广西推进全国统一“多证合一”改革事项目录》中的39项事项,自治区工商局将企业登记信息(详见附件4)和采集到的共享信息通过国家企业信用信息公示系统(广西)协同监管平台或省级部门间数据接口实现信息共享,各级部门及时接收、认领、核实上级部门共享信息。《龙州县推进全国统一“多证合一”改革事项目录》中涉及且不在《广西推进全国统一“多证合一”改革事项目录》的事项,由龙州县工商和质监部门在 1 个工作日内通过龙州县“多证合一”系统推送至各部门,各部门应在 3 个工作日内接收、认领、核实共享信息。(牵头部门:工商和质监局,配合部门:龙州县“多证合一”改革其它参与部门,完成时限:持续推进

(三)严格规范信息采集。企业登记要以原国家工商总局规定的企业登记材料规范为准,不得擅自增加企业登记提交的材料种类,从严控制个性化信息采集。确需工商部门一并采集的信息,由各部门通过各国家部委办局交由国家市场监管总局汇总梳理,工商部门通过营业执照二维码、电子营业执照和国家企业信用信息公示系统公示企业证照事项信息。自治区工商局在互联网上开通“多证合一”共享信息采集通道,供相关申请人自主录入相应信息,录入规范和要求由自治区工商局与商务厅等部门共同议定。(牵头部门:工商和质监局,配合部门:龙州县“多证合一”改革其它参与部门,完成时限:持续推进

(四)加强事中事后监管。各部门要及时通过国家企业信用信息公示系统或龙州县“多证合一”系统认领企业信息,主动规范企业经营行为,加强事中事后监管。对工商质监部门一并采集的备案信息,相关职能部门要跟进完善,加强规范管理,在事中事后监管过程中修改或更正的备案信息,各部门要反馈给县工商和质局,确保企业信息的完整、准确和一致。(责任部门:龙州县“多证合一”改革参与部门,完成时限:持续推进

三、工作要求

(一)高度重视,推动改革落地。依托龙州县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议建立龙州县“多证合一”改革部门协同机制,制定企业信息接收、办理情况定期通报制度。同时,各部门要加强工作协同,确保改革在本部门、本系统如期落地。各乡镇、各部门要参照建立、完善相应领导机制和工作推进机制。(牵头部门:工商和质监局,配合部门:龙州县“多证合一”改革其它参与部门,各乡人民政府,完成时限:2018年12月31日

(二)及时跟进,做好后续管理按照《龙州县推进全国统一“多证合一”改革事项目录》,新列入事项的相关主管部门停止发放相关证照,并依法继续履行管理职责,不能要求企业提供关于整合证照的额外证明材料。因检验检疫机构职责整体划入海关,机构改革工作尚在推进之中,涉及海关的整合事项,待海关与原检验检疫部门的企业报关报检资质优化工作整合完毕、国家市场监管总局与海关总署相关平台搭建完成后,再进行整合。(责任部门:粮食局、财政局、人力资源会保障局、住房城乡建设局、农业局、文化体育新闻出版广电局交通运输气象局,各乡镇人民政府,完成时限:2018年12月31日;水口海关:持续推进

(三)夯实基础,提升服务效能。乡镇、各部门要充分考虑“多证合一”改革后窗口人员和系统设备的承载能力,配强配足窗口人员,及时更新配备办公设备,提高窗口服务能力和经费保障。同时,要加强窗口工作人员业务培训和业务指导,提高一线人员业务素质能力,必要时可通过政府购买服务等方式,提升窗口证照核发效能,打造优质高效的营商环境。(责任部门:各乡镇人民政府、各有关部门,完成时限:持续推进

(四)强化督查,确保改革实效。龙州县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议办公室将适时组织相关职能部门对改革的落实情况进行督查,查摆问题,总结经验。(牵头部门:龙州县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议办公室暨工商和质监局,配合部门:龙州县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议成员单位,完成时限:2018年12月31日

 

附件:1.龙州县推进全国统一“多证合一”改革事项目录.docx

2.龙州县“多证合一”涉企证照事项分类及业务操作流程.docx

3.广西“多证合一”政府部门共享信息表.docx

4.广西“多证合一”工商部门登记数据共享信息项.docx


 

 

 

 

 

 


终审:县委宣传部
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